Fra årsskiftet kan du blive trukket i tilskud, hvis du ikke overholder en række arbejdsgiverforpligtelser. Fra 2025 står social konditionalitet til at blive et vilkår for at kunne modtage fuld landbrugsstøtte.
Fra 1. januar 2025 står social konditionalitet til at blive et grundvilkår for at kunne modtage fuld landbrugsstøtte.
”Det betyder, at du fremover kan blive trukket i EU-tilskud, hvis du ikke overholder en række arbejdsgiverforpligtelser,” fortæller juridisk seniorkonsulent Bodil Just.
Det gælder for ordninger, som er underlagt social konditionalitet.
”Der er pt. en vejledning i offentlig høring. Derfor kan vi endnu ikke vide, hvordan den endelige vejledning på området kommer til at se ud, men det er vores forventning, at den ikke afgørende vil afvige fra den vejledning, som er sendt i høring,” siger Bodil Just
Kravene er allerede gældende i dag
Formålet er at sikre et socialt bæredygtigt landbrug, og de arbejdsgiverforpligtelser, som social konditionalitet omfatter, er allerede gældende i dag.
”Hvis du opfylder de krav, der allerede er til dig som arbejdsgiver, behøver du ikke ændre noget. Det nye er, at træk i EU-støtten bliver en yderligere sanktionsmulighed,” forklarer Bodil Just
De arbejdsgiverforpligtigelse, som kan bevirke sanktionen under social konditionalitet, kan fx vedrøre:
- Skriftligt ansættelsesbevis
- Grænser for prøvetidens længde
- Forudsigelighed mht. arbejdstid og opgaver
- Sikkerhed og sundhed under arbejdet
- APV
- Arbejdsmiljørepræsentant og arbejdsmiljøorganisation
Et påbud fra Arbejdstilsynet kan ikke i sig selv føre til en sanktion under social konditionalitet. Det kræver en såkaldt eksigibel afgørelse.
”Det betyder, at en modtager af landbrugsstøtte skal være pålagt en straf, som vil kunne gennemtvinges af en myndighed,” siger Bodil Just.
For at en overtrædelse kan medføre sanktioner under social konditionalitet, skal en eller flere af følgende kriterier være opfyldt:
- Overtrædelsen har tilknytning til landbrugsaktivitet hos modtageren af landbrugsstøtte
- Overtrædelsen vedrører de landbrugsmæssige produktionsenheder (bedriften)
- Overtrædelsen vedr. andre områder i Danmark, som drives af modtageren af landbrugsstøtte. Dette kan også omfatte skovområder og vand- og klimaprojekter.
Hvor store sanktioner risikerer jeg?
Logikken i sanktioneringen er den samme som ved ”almindelig” konditionalitet, som planteavlere allerede kender.
”Som udgangspunkt vil sanktionen for en uagtsom førstegangsovertrædelse være en nedsættelse på 3 % af landbrugsstøtten i det pågældende kalenderår. Men ligesom ved konditionalitet afhænger sanktionen af, hvor grov en overtrædelse du har begået,” fortæller planteavlsmedarbejder Erik Willadsen.
Han forklarer, at det er en skærpende omstændighed, hvis du har overtrådt samme krav gentagende gange inden for en periode på tre år, eller hvis overtrædelsen er forsætlig.
”Ved gentagelsestilfælde nedsættes landbrugsstøtten som udgangspunkt med 10 %, mens tilsigtede overtrædelser sanktioneres med en nedsættelse på 15-100 % af landbrugsstøtten i det pågældende kalenderår,” forklarer Erik Willadsen.
Han henviser til nedenstående oversigt fra det udkast til Vejledning om social konditionalitet (s. 13-14), der aktuelt er i høring:
| Mindre betydelig overtrædelse | Betydelig overtrædelse | Meget betydelig overtrædelse | Særlig grov overtrædelse | |
| Uagtsomt (utilsigtet) overtrædelse | 1 % | 3 % | 5 % | 10 % |
| Overtrædelse af samme krav, der gentager sig eller varer ved inden for tre kalenderår | 5 % | 10 % | 12 % | 15 % |
| Tilsigtet (forsætlig) overtrædelse | 15 % | 20 % | 25 % | 50-100 % |
”Hvis du i samme kalenderår overtræder kravene til både konditionalitet og social konditionalitet, beregnes sanktionerne hver for sig under de to sanktionssystemer, hvorefter de lægges sammen,” fortæller Erik Willadsen.
Spørgsmål
Hvis du har spørgsmål til de nye krav for social konditionalitet, eller til hvordan du opfylder dine arbejdsgiverforpligtigelser, er du velkommen til at kontakte juridisk seniorkonsulent Bodil Just. Har du spørgsmål til sanktionerne, er du velkommen til at kontakte planteavlsmedarbejder Erik Willadsen.
